SEC 公司金融部關於 PoW 網路挖礦活動的聲明

美國證券交易委員會（SEC）公司金融部近日發布聲明，闡述了其對某些"工作量證明"（PoW）網路挖礦活動的立場。該聲明旨在明確聯邦證券法在加密資產領域的應用。

聲明主要涉及在公開、無需許可的網路中，通過內置程序化功能參與網路共識機制並獲得或使用相應加密資產的活動。這類加密資產被稱爲"涵蓋的加密資產"，其在 PoW 網路上的挖礦活動被稱爲"協議挖礦"。

PoW 網路通過獎勵"礦工"來激勵交易驗證。礦工利用計算資源解決復雜數學難題，驗證交易並將其打包進區塊。首個解決難題的礦工負責驗證交易區塊並將其加入網路，獲得新鑄造的加密資產作爲獎勵。

除單獨挖礦外，礦工也可加入"礦池"，提高成功挖礦的機會。礦池運營商負責協調資源、維護設施、管理安全措施，並從礦工獎勵中收取佣金。

公司金融部認爲，在聲明描述的情況下，協議挖礦相關活動不構成證券法規定的證券發行與出售行爲。因此，參與挖礦活動的主體無需向 SEC 註冊相關交易或適用註冊豁免條款。

該立場適用於以下挖礦活動：

1. 在 PoW 網路上挖掘涵蓋的加密資產
2. 礦池和礦池運營商在協議挖礦中的角色，包括獲得與分配獎勵

聲明僅涵蓋單獨挖礦和礦池挖礦兩種類型。

根據"豪威測試"，公司金融部認爲單獨挖礦和礦池挖礦均不滿足證券定義。礦工獲得獎勵主要依賴於自身投入的計算資源，而非他人的管理努力。礦池運營商提供的管理活動主要屬於行政或技術性質，不足以滿足"他人的努力"標準。

值得注意的是，該聲明僅代表公司金融部工作人員的觀點，不具有法律約束力，也不會改變或修訂現有法律。對具體挖礦活動的最終判定仍需根據實際情況進行分析。