德州率先落地比特币储备法案，拨款千万美元建立专项基金

德克萨斯州近期通过了一项开创性的法案，成为美国首个实际建立州级比特币储备的地区。州长已签署SB 21法案，授权设立一个独立的比特币储备基金，并拨款1000万美元用于购买比特币。

这项基金将由州主计长管理，并独立于传统州财政系统之外运作。与此同时，HB 4488法案的通过确保了该基金不会被挪用于其他财政用途，即使在短期内未购入比特币，其法律地位也将得到保障。

SB21法案认为，比特币等加密货币具有提升州财政韧性的战略潜力，可作为抗通胀和经济波动的工具。法案详细规定了储备基金的管理方式、资产运用范围及执行标准。

主计长可灵活管理储备资产，包括投资、交换、出售等操作。储备资金可与州财政资金共同投资，但一般情况下不得转入州财政。目前，只有比特币符合法案规定的5000亿美元市值标准。

在执行层面，主计长可与具备冷钱包技术的托管人和合格流动性提供者合作。法案还允许使用衍生品，并设立了五人顾问委员会提供专业建议。

参与法案起草的众议员表示，这一举措是对个人金融权力的保护，并与此前设立的州贵金属托管库形成互补。他认为，州政府在政策创新方面往往比联邦政府更快速、更贴近民意。

比特币政策研究机构的专家指出，战略比特币储备的核心意义在于保值公共资金、对抗通胀，确保州政府未来能履行义务。不同州可能采取不同的比特币整合策略，如纳入投资组合或发行"比特币市政债券"等。

目前，德州正在与有意向的企业沟通，准备开展公开透明的招标流程，选择合适的托管和服务提供商。州政府希望直接托管实物比特币并掌握私钥，而非简单购买ETF。

这项法案的通过标志着美国地方政府在探索金融主权方面迈出了重要一步，也为其他州提供了可借鉴的经验。随着更多州跟进，比特币在公共财政领域的应用或将进一步扩大。