Законопроект про стейблкоїн в Гонконзі був прийнятий, кілька технологічних компаній готові до дій

Гонконгський законодавчий рада 21 травня офіційно ухвалила проект закону про стейблкоїни, що є важливим кроком у встановленні системи ліцензування для емітентів стейблкоїнів у Гонконгу. Цей крок не лише вдосконалює регуляторну рамку для діяльності віртуальних активів у Гонконгу, але й має на меті підтримувати фінансову стабільність, одночасно сприяючи фінансовим інноваціям. Уряд Гонконгу очікує, що цей закон набуде чинності протягом цього року.

Наразі регулятори провели попереднє регулювання та тестування операційних планів трьох емітентів у пісочниці. Голова відповідного комітету Законодавчої ради заявив, що підтримує ініціативу зі створення стейблкоїнів, прив'язаних до гонконгського долара та юаня, щоб зміцнити позицію Гонконгу як цифрового мосту між континентальним Китаєм та іншими країнами, а також закликав уряд зберігати гнучкість у процесі ліцензування та прискорити швидкість затвердження.

Нові правила вимагають, щоб три категорії стейблкоїнів здійснювали діяльність лише за наявності ліцензії

Новий проект закону про стейблкоїни чітко визначає, що наступні три категорії діяльності потребують отримання ліцензії:

1. Випуск стейблкоїнів на фіат в Гонконзі
2. Випуск гонконгських стейблкоїнів у Гонконгу або за межами країни
3. Активно просувати емісію свого фіатного стейблкоїна серед громадськості Гонконгу

Згідно з інформацією учасників, проект містить чотири ключові вимоги до емітентів:

По-перше, що стосується резервів, ліцензовані особи повинні підтримувати надійний механізм стейблкоїнів, забезпечуючи, щоб резервні активи складалися з високоякісних, високоліквідних активів, таких як готівка, банківські вклади, державні облігації тощо, і щоб сума резерву відповідала номіналу обігових фіатних стейблкоїнів.

По-друге, власники стейблкоїнів мають право викуповувати стейблкоїни у емітента за номінальною вартістю, при цьому процес викупу не повинен стягувати плату і має бути оброблений протягом розумного терміну.

По-третє, емітент повинен відповідати ряду вимог щодо боротьби з відмиванням грошей, управління ризиками, розкриття інформації та вибору належних аудиторів.

В кінці, торгівля стейблкоїнами повинна здійснюватися на ліцензованих платформах для торгівлі віртуальними активами.

У питанні кваліфікації емітента проект вимагає, щоб ліцензовані особи мали достатні фінансові ресурси та ліквідні активи, зокрема не менше 25 мільйонів гонконгських доларів статутного капіталу. Ліцензія не має фіксованого терміну дії, якщо вона не буде відкликана або ліцензована особа не буде ліквідована, або не буде скасовано її реєстрацію компанії в Гонконгу.

Щоб захистити інтереси громадськості та інвесторів, проект закону передбачає, що лише визначені ліцензовані установи можуть продавати фіатні стейблкоїни в Гонконзі, і лише фіатні стейблкоїни, випущені ліцензованими емітентами, можуть продаватися роздрібним інвесторам. Ці визначені ліцензовані установи включають емітентів стейблкоїнів, які отримали ліцензію від фінансового управління, банки, установи, які отримали ліцензію на торгівлю цінними паперами від Комісії з цінних паперів і ф'ючерсів, а також ліцензовані віртуальні майданчики для торгівлі активами в Гонконзі.

Щоб ефективно стримувати порушення, проект також встановлює чіткі правила покарання. Наприклад, за проведення регульованих стейблкоїн-діяльностей без ліцензії можна накласти штраф у 5 мільйонів гонконгських доларів і призначити 7 років позбавлення волі; продаж стейблкоїнів неназначеними ліцензованими установами також може призвести до штрафу у 5 мільйонів гонконгських доларів і 7 років ув'язнення.

Три установи увійшли до регуляторного пісочниці, багато технологічних компаній готуються до дій

Уряд Спеціального адміністративного району Гонконг ще в жовтні 2022 року опублікував «Політичну декларацію щодо розвитку віртуальних активів у Гонконгу», що свідчить про рішучість вдосконалити регуляторну базу для віртуальних активів. Після цього відповідні нормативні акти були поступово переглянуті та реалізовані, включаючи запровадження системи ліцензування постачальників послуг віртуальних активів, а також нинішньої системи ліцензування емітентів стейблкоїнів.

Наразі Гонконгське управління фінансових послуг запустило пісочницю для емітентів стейблкоїнів, щоб зрозуміти бізнес-моделі установ, які мають намір випускати стейблкоїни на основі фіатної валюти в Гонконгу, а також донести до них очікування регулятора і надати рекомендації. Першими трьома учасниками, які отримали дозвіл на вхід до пісочниці 18 липня 2024 року, стали група, до складу якої входять Standard Chartered Hong Kong, група Anping та Hong Kong Telecom, а також ще дві технологічні компанії.

Варто зазначити, що кілька технологічних компаній нещодавно опублікували інформацію про вакансії, пов'язані зі стейблкоїнами та цифровими монетами, що свідчить про те, що з ухваленням закону ці компанії, можливо, вже готові до випуску стейблкоїнів.

Після офіційного набрання чинності "Проектом закону про стейблкоїни" для емітентів стейблкоїнів, які вже здійснюють зазначені три ліцензовані види діяльності в Гонконзі, буде встановлено 6-місячний перехідний період. Це дозволяє емітентам, які існували до набрання чинності законодавства, подавати заявки на ліцензію протягом перших 3 місяців після набрання чинності системи ліцензування.

Участь у глобальному конкурсі стейблкоїнів: стабільна монета юаню має шанси потрапити до системи

У той час як Законопроект про стейблкоїни в Гонконзі було ухвалено Законодавчою радою, законопроект GENIUS Act щодо стейблкоїнів у США також просувається. 22 травня Сенат США схвалив пропозицію про дебати щодо цього законопроекту з голосуванням 69 проти 31, що означає, що цей законопроект, який може стати першим федеральним регуляторним框架ом для стейблкоїнів у США, офіційно перейшов до стадії обговорення поправок.

Гонконг під час розробки проекту закону про стейблкоїни також врахував існуючі та ті, що перебувають на розгляді, регуляторні норми стосовно стейблкоїнів.

На засіданні законодавчого органу голова відповідного комітету висловив підтримку включенню юаня до системи стабільних монет, що випускаються локально. Він вважає, що це допоможе Гонконгу стати цифровим мостом, що з'єднує материковий Китай та інші країни, залучаючи більше блокчейн-проектів та інституційних інвесторів до Гонконгу, формуючи цифрову фінансову екосистему, що спільно керується гонконгським доларом та юанем, а також подальше зміцнення фінансового хабу Гонконгу, в той же час може прискорити процес міжнародалізації юаня.

Щодо політики емісії, він закликав уряд дотримуватися відкритого та гнучкого підходу, дозволяючи більшій кількості здатних та забезпечених установ брати участь у конкуренції. Він висловив сподівання, що в майбутньому буде більше емітентів, які змагатимуться в Гонконзі, і що через здорову конкуренцію буде можливість розвинути міжнародний ринок стейблкоїнів, можливо, в інших валютах, окрім долара, що матиме значне значення та вплив на фінансовий розвиток Гонконгу.

Він також закликав, щоб після прийняття проекту регламенту фінансовий управлінський орган якомога швидше розпочав роботу з ліцензування, щоб залучити та заохотити більше потенційних операторів, які мають інтерес та відповідні умови, якомога швидше запустити та протестувати стейблкоїни на основі різних монет та різних застав. Він підкреслив, що хоча сценарії використання є важливими, він сподівається, що уряд зберігатиме гнучкість в вимогах до затвердження та в інших аспектах, щоб різні рішення могли тестуватися в Гонконзі.

З впровадженням регуляторного режиму для платформ торгівлі віртуальними активами та емітентів стейблкоїнів Управління фінансових послуг Гонконгу заявило, що уряд продовжить підтримувати розвиток віртуального активного сектору. Наступним кроком уряд проведе консультації щодо позабіржової торгівлі віртуальними активами та послуг з їх зберігання, а також опублікує другий документ із політичними заявами щодо розвитку віртуальних активів.